黄岩是全国闻名的模具之乡，点冷机模具产业有近50年的历史，产业基础扎实，特色优势明显。近年来，黄岩区非常重视招商引资工作，把引进模塑相关产业链作为招商引资的重要组成部分。中山市恒滨实业有限公司，是一家集设计、加工、制造为一体的专业塑胶模具及塑胶制品生产企业，2018年10月份，该企业与黄岩区签订了投资意向书，然而签约之后，项目至今仍然没有落地。这究竟是怎么回事呢?
中山市恒滨实业有限公司成立于2001年，由黄岩籍在外商人严雄杰投资创办，是一家集设计、加工、制造为一体的专业塑胶模具及塑胶制品生产企业。
黄岩区招商局负责人 丁瑞峰：它的产品的覆盖面呢比较广，那综合实力也比较强，也符合我们黄岩产业链招商的一个要求。去年下半年考察之后呢，在10月份的一个广交会期间，跟它签订了一个投资意向协议书。
中山市恒滨实业有限公司法人代表 严雄杰：就是当时这个，就那个团队到了我们这边的，(就当时什么样的情况你们签的约?)就是说作为那个新能源汽车零部件的生产，招商引资过去。
2018年10月15日，黄岩区与中山市恒滨实业有限公司签订了《新能源电动车零配件模塑项目投资意向书》，根据意向书的内容，该项目用地总面积约为50亩，总投资约为2亿元。
中山市恒滨实业有限公司经理 王丽花：黄岩的环境，加工环境，就像我们是模具的嘛，在黄岩的话，它是配套做得很好的。在广东所有的机器设备都要自己买，比方你要加工中心啊，你要很多的加工中心，很贵嘛，你要量多的话你要很多的加工中心，在黄岩你如果来不及的话，周边都是可以做的东西。
王丽花说，黄岩模具行业发达，产业配套完善，有着良好的投资环境，这是当初吸引他们投资的一个重要原因。另一方面，近年来恒滨实业在台州也有不少的客户，包括吉利汽车、蔚来汽车等客户群，这也让企业有了回乡投资的愿望。
中山市恒滨实业有限公司法人代表 严雄杰：我们是就是说目前的(台州)客户本来就已经有做的产品，但这块现在目前的话我们生产是在广东嘛，然后就是后面的话我们就想希望，就那个生产到就那台(州)就自己黄岩这边做嘛，在那边做的话，就是后期一个可以扩大生产规模，第二个就是减少成本，有些目前广东运过去，光路费的话就是挺厉害的了。
严雄杰说，作为企业，他们也希望项目能够早日落地。然而，自从去年十月份签订了投资意向书，他们却一直没有拿到土地。
中山市恒滨实业有限公司法人代表 严雄杰：(当时他就有没有明确什么时候，就是签约之后什么时候土地能够供地?)当时说去年或者至今年这块的，去年或者今年。(但目前的话就是还没有供地了?)对，还没有还没有。
而具体什么时候能够拿到土地，严雄杰表示他也并不清楚。
中山市恒滨实业有限公司法人代表 严雄杰：(那具体时间也没有明确吗?)具体时间都还没有，就是现在情况可能是，我不知道是他们在安排还是怎么样。(就具体情况你们现在也不清楚了?)嗯是啊。
招商引资的项目，却一直没有拿到土地，那么这究竟是什么原因造成的呢?随后记者来到了台州市自然资源和规划局黄岩分局了解情况。
台州市自然资源和规划局黄岩分局副局长 卢晶峰：当时我们，他们招商回来，实际上是我们及时也进行对接了，就把去年的工业用地还有存量在什么地方，都摊出来，大家来商量，就是说，就是把你就是说这么多的企业，根据你企业的状况我们来分析一下，就是说排下来以后，我尽量能推的，符合这个产业，符合这个地区的，我基本上都给他能推的(推出来了。)
卢晶峰表示，自从去年恒滨实业这家企业招商过来以后，国土部门也是及时地与相关部门进行对接，也推出了符合该产业的工业用地。而黄岩区招商局也向恒滨实业推荐过相关的工业用地。
黄岩区招商局负责人 丁瑞峰：协议签订之后呢，我们也一直主动联系该企业家，这个项目一直保持跟踪，也向企业推荐了两个地块，就一个地块呢位于我们北洋镇的模塑产业园区，第二个地块呢就是位于澄江街道的一个工业园区。
黄岩区招商局 赵梓希：他们呢意向是到哪个模塑产业相对比较集聚的地方，那么我们当时也考虑到(北洋)这个地块定位是高端模塑产业园区嘛，所以我们把这个地块推荐给企业。而且这个区块呢也是今年年初就可以供地的，
既然如此，那么恒滨实业为何没有拿到土地呢?
黄岩区招商局 赵梓希：当时企业也是考虑到各种因素，包括产业配套啊，包括运输成本啊，从各方面考虑呢，当时也是放弃了这个地块。他们希望落户在就是说我们模具产业更加集聚的地方。
中山市恒滨实业有限公司经理 王丽花：场地在北洋啊，也不合适嘛，很远嘛，就是说地，我们沟通过，我们想在模具小镇那里，就是靠近模具的。
就这样，恒滨实业并没有参与北洋镇和澄江街道两处工业地块的土地竞拍，而随后，北洋高端模塑产业园区的170多亩土地很快被竞拍走了。卢晶峰表示，虽然相关部门非常重视招商引资项目的落地，但黄岩的工业用地非常紧张，企业自己又不来报名拿地，他们也没办法。
台州市自然资源和规划局黄岩分局副局长 卢晶峰：因为我招商了以后，我把你这个作为重点，我拿出来，(先符合你的规划的?)先符合你，先符合你的要求，你企业生产的这个东西的，我先把这块地推出来，你来报名。但是你没来，人家快一下拿走了。
而对于恒滨实业想要落户模具小镇，相关部门表示，现在模具小镇并没有可供的工业用地。
黄岩区招商局负责人 丁瑞峰：就是企业想落，自己想落模具小镇，模具小镇土地没有土地，据我们了解没有土地指标，去年九月份以来到现在没有供应过工业用地。
台州市自然资源和规划局黄岩分局副局长 卢晶峰：模具小镇我核心区块已经建完了，扩展区块的包括规划以后的产业方向都还没有明确，是吧，怎么发展，而且那个路网基础都还没有形成，因为我缺用地指标，就是我基础没有做好，你企业进去的话，你企业进也进不去。是这样的一个情况。
政府推出的地块企业觉得不理想，企业想要的地块又没有土地指标，就这样，恒滨实业这个项目一直无法落地，进展相对较缓。
台州市自然资源和规划局黄岩分局副局长 卢晶峰：(那这个项目落地是不是滞后?)它没拿地我就不能落地啊就相当于，(对啊，就没法落地嘛。)对啊对啊，这个它没来拿地，这个东西滞缓怎么说呢?这个不是我们政府原因造成的，我觉得是，是吧。
而对于模具小镇地块，什么时候有土地可以供应，相关部门也没有明确的答案。
台州市自然资源和规划局黄岩分局副局长 卢晶峰：(那实际上他一定要模具小镇这块土地的话?)那只能等一等，那我们有了，我们肯定会主动去对接他的。(但目前情况就是具体什么时候(有土地)还不确定的了?)对对，但我们有了肯定会第一时间先通知他。
据了解，目前恒滨实业也是在台州租了临时仓库，用于产品的中转。严雄杰表示，这对于企业的发展来说，并不是长远之计。
中山市恒滨实业有限公司法人代表 严雄杰：现在相当于那边租了个仓库，但事实上这个不是一个长远之计的。肯定希望在(黄岩)那边投产的，因为你特别是我们做零部件的，一般来说都是就近建厂的。
针对现状，黄岩区招商局表示，目前他们也一直在跟企业进行沟通。
黄岩区招商局负责人 丁瑞峰：那之后呢我们一直跟企业保持沟通联系，并纳入了一个招商引资的在外企业名录库。
中山市恒滨实业有限公司经理 王丽花：所以说这个东西他们也是在努力，反正去年到现在，应该也跟我们在沟通，都在(沟通)。
同时，丁瑞峰表示，接下来黄岩区招商局也会进一步做好相关的服务工作，尽量促成恒滨实业这个项目的落地。
黄岩区招商局负责人 丁瑞峰：今年呢作为“两抓”年呢，我们对招商引资项目都非常重视，针对该项目呢，我们下一步将保持跟踪联系，做好相关服务，在那个时机成熟的条件下呢，尽量促成该项目的落地。
作为这家回乡投资的企业，签订了投资意向书，过程中黄岩政府部门也在极力促成，但毕竟土地资源有限，僧多粥少，企业自身又有更多的成本效益考量，资源暂时不匹配，企业暂时不落地，虽然遗憾，但并不奇怪。事实上，在今天的案例当中，我们反而看到了积极的一面，政府守住了底线，没有以一路绿灯的方式，只要结果不管过程，违规操作为将来“埋雷”;企业也在坚持自己的商业规则，始终把企业发展需求和市场考量放在第一位，“不见兔子不撒鹰”。两抓之年，我们期待能够有更多企业和项目在台州转化成生产力，但最终我们所追求的是高质量有效益的发展，有时，以时间换空间，或许是真正明智而长远的选择。当然，在法治规则内，我们也期待黄岩的政府部门，能够继续提供“五心”服务，急企业所急，想企业所想，争取创造条件，早日满足企业所需。毕竟，任何一份投资意向，都是台州发展和腾飞的机会，我们都应该珍视，都应该“高看一眼，厚爱三分”。
