2023年，除尘烟雾收集罩经济发展和统计局在区党工委、管委会的正确领导下，深入学习贯彻党的二十大和习近平总书记对广东重要讲话、重要指示精神，落实党中央决策部署和省、市、区的工作部署，扎实做好稳经济、促发展各项工作，勇毅担当，奋发作为，推动我区经济高质量发展再上新台阶。
一、2023年主要指标完成情况
——地区生产总值951.1亿元，增长7.2%。
——规上工业增加值739.8亿元，增长6.2%。
——固定资产投资555.4亿元，增长10.3%。
——工业投资315.7亿元，增长19.7%。
——基础设施投资118.6亿元，增长44.9%。
——社会消费品零售总额105.5亿元，增长7.3%。
二、2023年主要工作情况
（一）以党建为引领，凝聚笃定前行奋进力量
一是持之以恒强化理论学习。严格落实“第一议题”和党组理论学习中心组学习、三会一课制度，组织召开党组会议21次，中心组集中学习17次。高标准开展第二批主题教育，迅速传达部署落实，健全机制，压实责任。制定局主题教育方案，并成立了局主题教育领导小组及办公室，结合实际制定“一计划三清单”。发挥党员先锋模范作用，设立8个“党员示范岗”，为民办实事9项。各支部检视分析问题13个，制定措施13个，持续推进支部规范建设。局主要领导走访调研企业24次，现场协调解决企业问题诉求4项，推动成果转化3项。二是深入推进党组织规范化建设。严肃党内政治生活，制订党组议事规则，强化组织原则，细化“三重一大”目录，严肃会议要求，规范决策执行。深入推进全面从严治党，完善局党组织建设，规范设置9个党支部，制定党建责任清单，确保党建责任落实。三是不断增强党风廉政教育。以“大力弘扬担当实干精神 奋力推进大亚湾开发区经济高质量发展”为教育主题，进一步激发党员干部干事创业精气神。深入开展谈心谈话、警示教育、家风家教廉洁宣讲、与企业、村（社区）共建清廉示范点等纪律教育活动，把纪律教育融入各项工作全过程，筑牢干部队伍的廉洁防线，推动“庸懒散拖”问题专项整治工作取得成效。四是扎实推进结对共建促发展工作。与挂点村（社区）开展结对帮扶、调解信访、志愿服务活动，以“践初心、进基层”为主题开展政治生日系列活动3次。切实协调解决聚泰启程乐兴购物广场空调噪音扰民等问题。五是重视信息宣传工作。坚持以工作成效保障宣传成效，注重总结提炼和宣传党建工作助力中心工作的有效做法及实际成效，多角度多渠道宣传我局党建创新亮点工作，共在新媒体发布8篇信息稿，其中发布在惠州日报1篇，大亚湾党建3篇（含协助综合供稿2篇），大亚湾清风4篇。六是按时完成了非公党委选举工作，健全完善了党委工作机制，完成了22个规上非公有制企业党组织整建制划转纳管工作，非公党建各项工作稳妥有序扎实开展。
（二）以规划为指引，科学绘制高质量发展蓝图
一是开展“十四五”规划实施中期评估，全面、准确、客观评估“十四五”规划实施进展情况，研究优化规划实施的思路观点、政策建议、改革举措和项目安排，全力推进“十四五”规划确定的主要目标任务有序落实。二是开展大亚湾区港产城融合发展思路研究，明确以港聚产、以产兴城、港城联动的整体发展策略与路径，支撑大亚湾开发区建设世界级绿色石化产业高地和国内一流开发区。三是开展对口帮扶工作，建立与惠东县对口帮扶协作机制，今年计划安排扶持资金帮助惠东县产业发展。四是制定《大亚湾开发区推进粤港澳大湾区建设2023年工作要点》，全方位推进粤港澳大湾区建设。五是深入贯彻省委、市委关于推进“百千万工程”的工作部署，制定《大亚湾区域经济专班推动区域高质量发展工作要点》，重点围绕发展壮大区域经济、园区基础设施建设、创新平台打造、优化营商环境、开展区域对口帮扶等方面开展工作，推动区域经济高质量发展。
（三）以监测为抓手，全力确保经济稳健运行
一是加强经济运行监测预警。充分发挥统计监测作用，密切跟踪主要经济指标发展情况，加强动态分析和预警预测，深入分析经济运行中苗头性、倾向性和趋势性问题，研判经济形势，为区党工委、区管委会的决策提供优质高效的统计服务。二是推动企业项目入库纳统。持续抓好企业单位和项目入库纳统工作，加强与税务、市场监管等部门联系沟通，定期梳理达标企业名单，并建立“四上”临界单位库，持续跟进推动临界单位升规纳统，做到应统尽统、颗粒归仓。今年全区“四上”单位审批入库纳统共35家（工业3家，建筑业5家，商贸业18家，房地产开发经营业1家，服务业8家）；新纳统固定资产投资项目76宗（工业投资46宗、基础设施投资28宗、房地产投资1宗、其他项目7宗）。三是高质量完成统计报表工作。编印发布相关统计资料，定期于政府公开网站上发布最新统计数据。四是扎实推进“五经普”工作。统筹开展好大亚湾区第五次全国经济普查各项工作，全区共清查登记65817家（单位32492家，个体户33325家）。
（四）以项目为载体，不断夯实建设发展内核
一是做好项目建设计划编制工作。完成《大亚湾开发区2023-2025年区级政府投资项目三年滚动计划》编制工作，共848宗项目，总投资425.5亿元，本年计划安排63.6亿元。完成《惠州大亚湾经济技术开发区2023年重点项目建设计划》编制工作，共111宗项目，1-9月完成投资271.6亿元，完成年度投资计划79.2%，比时序进度（75%）快4.2个百分点。其中，省市重点建设项目共28宗，1-9月完成投资221.7亿元，完成年度投资计划87.1%，比时序进度（75%）快12.1个百分点。完成《区重点建设前期预备项目计划》编制工作，共25宗项目，估算总投资307亿元。二是积极推进上级资金申报工作。精准谋划争取专项债、政策性金融资金支持、中央预算内投资，2023年申报地方政府专项债通过审核项目46宗、获得额度63.2亿元、发行资金11.3亿元，申报政策性金融基金通过审核项目3宗、获得资金1.88亿元，申报中央资金项目87宗、总投资445.9亿元、申报资金需求107.8亿元。三是积极推动大亚湾新兴产业园建设。围绕“四个一”目标任务，积极协调推进各工作组工作，召开例会15次，工作专题会等34次，协调解决规划、征拆、融资、基础设施、招商等问题事项，完成园区产业规划、规划环评和北部片区控规，南部塘横片区道路交通系统规划及起步区控制性详细规划已取得市政府批复。
（五）以创新为引擎，加快打造发展新动能
一是全力推动重大创新平台建设。推动美孚研发中心建设，累计完成总工程量28%；深化三个研究院合作，其中惠州绿色能源与新材料研究院2023年上半年引科研、管理人才5人（硕士5人），与高校联合培养博士/硕士研究生1人，启动全省首个能源新材料工程化基地的规划；中山大学惠州研究院承担广东省粤惠联合基金重点项目、广东省粤惠联合基金区域联合项目、广东省自然科学基金、大亚湾区社会发展领域科技计划项目共4项，新增省部级荣誉奖项3项；惠州学院大亚湾化工研究院完成研究院平台架构搭建成招投标前置流程。二是统筹大亚湾坪山河科技创新走廊规划建设工作。前往深圳大沙河创新走廊、长三角G60科技走廊、徐州科创走廊等地调研学习，为后续落实科创走廊具体工作提供宝贵经验。召开专题研究会18次，初步选定赛迪顾问作为科创走廊策划单位，并拟定《顶层设计方案》《工作方案》《加快人才建设措施》。三是全力培育企业科技创新主体。抓好高新技术企业培育和认定工作，组织2场高企认定培训，共有213家次参加培训，筛选78家企业作为高企申报重点跟踪企业。推动有潜力的科技型企业培育成为科技型中小企业，全区科小企业增至154家。四是支持企业科技创新能力建设。推动环荣电子（惠州）有限公司和麦丰密封等8家企业申报2023年省级工程技术研究中心；鑫进新电子有限公司等3家企业申报2023年市级工程技术研究中心。五是加快孵化育成体系建设。全区科技企业孵化器数3家（科创园、成松科技、众创平台公司），科技企业孵化器面积8万平方米，累计孵化企业168家，累计毕业孵化企业91家。六是推动工业企业开展数字化转型。全区累计完成数字化转型企业94家，2家广东省工业互联网应用标杆企业（中海油惠州石化有限公司、惠州市金百泽电路科技有限公司），19家工业企业获国家级两化融合管理体系评定，16宗上云上平台签约项目，5宗制造业“数智化”转型项目。七是推进信息基础设施建设。全区电信运营企业新建5G基站179座，累计建成5G基站1134座，百兆光纤入户率超95%。
（六）以服务为宗旨，助力企业更好发展
一是发挥政策引导作用。出台《大亚湾开发区加快推进产业高质量发展若干措施(试行)》，覆盖包括工业生产、项目投资、建筑业及生产性服务业发展、民营经济、科技创新、促进消费等系列激励措施（奖励77家制造业企业，18家服务业企业，约1.54亿元），助力企业降低生产运营成本，提振企业发展信心和生产积极性。二是全力以赴稳工业生产。实施企业调研服务清单化管理，区领导“分企包干”产值超10亿元企业、各经济职能部门对规上工业企业开展全覆盖走访服务，切实解决企业生产经营过程中存在的问题，保障企业各类生产要素，提升企业生产效率。全区231家规上工业企业，三季度有111家产值增速环比上半年提升，其中提升超10个百分点以上的有40家。三是促进企业转型升级。积极引导企业加大技术改造投资，指导企业实施技术改造项目备案。2023年完成企业技术改造备案项目41宗，计划总投资额达19亿元。组织2024年节能项目评审，安排节能资金76万元。四是大力扶持民营企业。今年推荐11家企业申报第五批国家专精特新“小巨人”企业，34家企业申报2023年省专精特新中小企业。全区有国家专精特新“小巨人”企业9家，省专精特新中小企业63家。五是加强社会信用建设。加大政策宣传力度，通过各单位门户网站、行业协会商会官网、“3.15活动”、“大亚湾发布”公众号等平台宣传《失信行为纠正后的信用信息修复管理办法（试行）》、“惠信码”等信用政策和相关信用产品；同时开展信用宣传进企业活动，走访约230余家企业，向企业宣传最新信用政策，推广“惠州市中小企业融资信用服务平台”“惠信码”等应用，共发放宣传资料约2000余份；会同区营商环境局等11个单位，发动区内家企业（含个体户）注册“惠州市中小企业融资信用服务平台”，目前完成注册认证的企业约1300家。高标准完成县区信用状况监测指标月考核，自6月开始考核以来，我区连续3个月位列全市前列，其中我区7月份排在第一名，8月份排在第二名。进一步提高信用信息质量，进一步提高双公示数据合规率及时效性，今年以来共录入双公示数据约1.3万条，合规率100%，及时率93.6%。大力推广“惠信码”，组织各新单位重新注册“惠信码”管理员账号并积极发布守信激励措施，目前依托“惠信码”平台发布涉及政务、医疗、旅游等激励措施23个。
（七）以保障为根本，筑牢粮食储备安全防线
一是建成我市唯一的省级“AAA”级粮库。大力开展“等级粮库”改造及申报工作，加快库区智能化建成投用及维护，升级改造库区检化室，采购专业空气呼吸器材，完善库区管理制度，推动粮食直属储备库获评惠州市唯一的省级“AAA”级粮库。二是落实监管主责，强化监督检查。开展每月例行检查、节假日及重要时点专项安全生产检查，1-10月累计开展检查36次，质量抽检28个样本，检查比例和检查覆盖率均为100%。常态化检查，立行立改，有效确保了区储备粮油数量足额、质量良好、储存安全。三是落实粮油价格监测预警机制，完善应急网络建设。加强粮油价格监测预警机制，执行粮油价格周报制度、节假日及特殊时点日报制度、行情分析月报制度，定期收集分析市场信息，监测粮油市场价格。设置3个应急供应点、2个应急加工点和1个应急运输点，构建全覆盖粮食应急保障网点，确保储备粮油关键时刻“拿得出、调得快、用得上”。四是加强生活物资价格监测预警，保障物价平稳有序。我局联合市场监督管理局、营商环境和投资促进局建立重要生活物资协商通报机制，加强节假日商品监测，重点围绕粮、油、肉、蛋、奶、菜等做好价格信息采集和预警预报，督促8个价格监测点落实价格监测，实时掌握重要商品情况。
三、存在问题
由于大项目检修和石化产品价格低位运行，工业总产值增速仍为负值，工业实现快速回升的压力大。
一是企业装置停车、降量影响大。上半年惠州石化、中海开氏、乐金化工等5家企业停产检修产值减少109亿元；中海壳牌一期乙烯裂解装置压缩机故障7月15日至31日停车产值减少7亿元；财政部、税务总局自6月30日起对异辛烷征收消费税（2197元/吨），因异辛烷产品成本无法转嫁，宇新化工将大幅降低异辛烷装置产量，预计全年产值减少12亿元；第四季度中海壳牌二期停产检修，连同下游16家关联企业因原材料不足降低负荷，预计产值减少56亿元。上述企业的停产检修产值共减少184亿元，影响年度产值增速5.4个百分点。
二是化工品价格仍低位运行。原油和化工品价格较去年同期仍处于低位，1-8月化工产品价格影响产值减少约165亿元，10月初以来原油和化工品价格出现一定回落，年内价格仍在震荡波动，预计全年因化工产品价格影响产值减少约213亿元，影响年度产值增速6.3个百分点。
四、2024年工作计划
（一）聚焦党建引领，高质量推进第二批主题教育。持续夯实党组抓好党建工作主体责任，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。学思想、强党性、重实践、建新功，结合局实际加强干部队伍理论学习和政策培训，提高领导干部调查研究、把握政策、推进工作、联系群众的能力。
（二）坚持规划指引，科学谋划经济发展。一是按照省、市部署深入推进粤港澳大湾区建设工作，不断加快加深基础设施“硬联通”和以规则衔接、机制对接为重点的“软联通”。二是加强东西部协作工作对接，协助晴隆县工业产业园明确产业发展方向和推动工业园建设。三是深化与惠东县、仲达镇对口帮扶协作，全方位、多层次、高规格落实各项帮扶措施。四是加快推动我区港产城融合发展，开展战略研究，推动形成港产城融合发展格局。
（三）全力推进项目建设，推动经济提质提速。一是牵头推动《大亚湾开发区2024-2026年区级政府投资项目三年滚动计划》编制和2024年重点建设项目计划编报工作，合理统筹安排政府投资项目建设和资金使用。二是对接跟进上级资金申报和已申报项目建设进展工作，最大限度发挥上级资金的直接拉动作用，为我区经济社会发展提供资金保障。
（四）推进科技创新，优化创业生态。加快推动坪山河科技创新走廊、美孚研发中心、中大惠院建设，以大平台为依托，提高科研水平和创新能力，实现更多科技成果在本地转化，优化创新创业生态。
（五）持续做好经济监测，发挥决策参谋作用。以GDP核算为导向，瞄准短板弱项，科学分解目标任务，加强经济运行分析评估、预判预警，加强统计数据服务保障，及时解决经济运行中存在的突出问题，推动经济持续快速增长。
（六）推动完成“五经普”工作，以高质量普查服务高质量发展。严格《第五次全国经济普查方案》时间节点，“高标准、严要求”大力推进普查各项工作，全力以赴完成五经普工作。
（七）持续加强信息建设，推动新兴产业园区发展。一是搭建工业运行监测数字化平台，利用信息化手段加强工业经济运行分析效能，建立一企一档。二是促进新兴产业园南部塘横片区开发发展，提质增效发展北部片区，发展壮大电子信息、汽车产业，培育发展精密仪器、软件与信息服务产业。
