根据《中国新闻奖评选办法》和第34届中国新闻奖作品评选报送要求，去毛刺河北日报记者张怀琛拟推荐系列报道《在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下——京津冀协同发展九周年“交界线上看协同”系列报道》作为报送第34届中国新闻奖的自荐参评候选作品。
现按相关规定对本集团的自荐作品予以公示，公示日期为2024年5月11日12:00至2024年5月16日12:00。公示期间，社会各界如有异议，可通过电话、传真、信件、Email等方式向本集团反映。
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河北日报报业集团
2024年5月11日
一桥架两岸 跨界新通道
——在厂通路潮白河大桥建设现场
河北日报记者 解丽达 通讯员 刘 亮
【坐标卡】
厂通路潮白河大桥是厂通路的一部分，西起通州区潞河镇，东至大厂回族自治县。路线全长1.6公里，其中北京段长1公里，河北段长0.6公里。主桥长330米，断面宽39米，双向六车道，主桥结构为三孔110米的下承式简支桁架组合拱桥。
拱桥概念性设计为“启航”，外观采用多边形截面和圆拱相结合的样式，形似舵轮，寓意启航。厂通路潮白河大桥的开工建设，标志着北京城市副中心与廊坊北三县交通一体化、京津冀协同发展又迈出实质性一步，京冀两地间将新增一条跨界桥梁，为通勤人员往返京冀两地提供极大便利。
2月20日，沿厂通路从大厂县城一路向西，穿过观潮路，宽阔的潮白河便近在眼前了。一河之隔，对岸就是北京通州。
严寒未退，冰封河面，施工车辆、大型设备在岸边穿梭往来。作为厂通路的重要组成部分，连接京冀的潮白河大桥建设正酣。
站在桥东向西眺望，大厂回族自治县交通运输局副局长张春方感慨万千：“这座桥，大厂人盼了多少年啊！”
作为大厂潮白河大桥工作专班的副组长，张春方对这座桥的关注由来已久。
2006年，大厂的城市发展规划刚刚起步。县政府抽调建设、交通等部门成立了规划办，张春方就在其中。“当时，我们的规划图已经为这里预留了一个连接北京的通道。”张春方说。
而这条通道建设的实质性推进，背后是京津冀协同发展战略的实施，以及与之相关的一系列重大决策部署的落地落实。
近年来，京津冀协同发展向纵深推进，北京规划建设城市副中心，通州区与北三县一体化高质量发展示范区加紧建设，厂通路潮白河大桥应运而生。
2021年3月3日，北京市交通委员会与河北省交通运输厅签署《厂通路（大厂至通州区段）冀京两省市界接线方案的协议》，厂通路项目推进由此进入快车道。
2021年12月22日，北京、河北双方同时举办了厂通路（大厂至通州区段）道路工程开工推进会。随后，厂通路京冀同步开工建设。
2022年10月底，厂通路（大厂至通州区段）桥梁引道工程圆满完成。一个月后，桥梁设计方案“启航”最终确定，厂通路潮白河大桥建设进入实质性阶段。
“看起来整个工程推进很快、衔接紧密，其实背后是大量繁琐的沟通协调工作。”大厂回族自治县交通局规划工程股股长刘春的手机微信里，和“厂通路”相关的群组就有6个，成员包括大厂交通、自规、行政审批等部门，以及北京市交通委诸多部门。
“潮白河大桥左堤路改线因河北用地限制调整为8.5米宽……”“潮白河大桥防洪报告上周发海委初审……”在他的厂通路建设项目工作专班群里，2022年2月的信息沟通很密集。原来，由于潮白河大桥的选址地处在海河防洪工程的险工险段，水利部海河水利委员会的审批更为严格。
遇到难点，携手攻克。北京市交通委与河北省交通运输厅相关负责人共同赶赴天津，到水利部海河水利委员会沟通多次，最终对建设方案修改达成共识。刘春介绍，大桥的标高调加了2米，以便大型抢险车辆能通过桥洞。
放眼两岸，在建的潮白河大桥向东连通河北大厂，向西对接北京城市副中心。从两岸向中心同步施工搭建的钢栈桥即将合龙。
“为了统一高效推进工程建设，大厂交通局委托北京市交通委通州公路分局统一进行项目招标，确定工程施工单位为中交路桥建设有限公司。”张春方说，这座桥的建设管理采用创新模式，他们称之为“四统一”。
“四统一”，即统一规划、统一设计、统一建设、统一管理。从项目前期的可研报告、防洪评价报告到设计方案批复、施工单位现场踏勘，大厂和通州双方一直保持“热线”联系，有问题及时沟通反馈。
与北京同步建设，最大的挑战在于两地工程建设审批程序不同。“北京段采取‘一会三函’方式，手续相对简便。河北段要与之同步，就要加倍努力提高效率。”张春方说。
一般项目的可研报告在批复前要通过专家评审论证。为尽快缩短时限，大厂在报告未成熟前，就邀请行政审批专家组提前介入，为报告提意见以便及时修改，大大节省了时间。
流程快捷优化，建设紧锣密鼓。夕阳西下，多台塔吊仍在工作，工人们正在搭建钻孔平台，进入水中主墩施工环节。
“目前工地24小时施工。从去年底开工至今，短短两个多月，大桥的栈桥搭设已基本完成，桩基施工北京和河北段各完成71根。”中交路桥建设有限公司厂通路潮白河大桥项目负责人唐宏介绍，他们组建了北京段和河北段2个工区项目部同时推进，确保按期完成任务。
京冀同心，架起沟通潮白河两岸的桥梁。“目前，大厂通往北京城市副中心仅武兴路一条通道。厂通路潮白河大桥通车后，大厂到北京城市副中心核心区的车程将缩短近半个小时。”张春方说。
护一泓碧水 润京张两地
——官厅水库经综合治理水质从Ⅳ类提升至Ⅲ类
河北日报记者 李艳红
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官厅水库位于北京市的西北方向，上游有桑干河、洋河、妫水河3条支流，其中桑干河与洋河在张家口怀来县汇合后称为永定河。官厅水库是我国兴建的第一座大型水库，是永定河流域最大的控制节点和生态节点，在防洪、灌溉、供水等方面起着巨大作用。官厅水库水面可达280平方公里，其中约80%的面积在怀来县，约20%在北京市延庆区。
由于种种历史原因，从上世纪八九十年代开始，官厅水库水质不断下降，生态环境状况堪忧。京津冀协同发展战略实施以来，随着永定河流域综合治理和生态修复工程的推进，官厅水库生态环境综合治理得以全面启动。尤其是2017年以来，京冀两地协同开展了多项湿地生态修复工程，使水库生态环境得到根本性转变。
远山如黛，碧波万顷。2月22日，记者登上怀来官厅水库国家湿地公园的一处观鸟塔，远眺水库，水光潋滟、水鸟飞舞，构成了一幅和谐美丽的生态画卷。
同行的湿地公园巡逻执勤人员侯建军告诉记者，过去的官厅水库周边可不是眼前的样子，甚至有些脏乱差。
作为土生土长的怀来人，侯建军对于水库环境整治前的场景记忆犹新。“以前，永定河滩地、水库滩地里都种着玉米等作物，种地要用复合肥，还要打除草剂，老百姓的牛羊也养在滩地里。产生的污染全进了水库，水怎么能好？”侯建军说。
京津冀协同发展战略的实施，永定河综合治理和生态修复的推进，为官厅水库治理带来巨大机遇。
2016年，国家提出永定河综合治理和生态修复总体方案。随后，北京市着手研究相关实施方案，怀来县也启动了官厅水库国家湿地公园建设。京怀不谋而合，将各自规划进行对接，联手启动了一连串工程。
官厅水库国家湿地公园规划总面积135平方公里，划分为生态保育区、恢复重建区、科普宣教区、管理服务区和合理利用区5个功能分区，计划总投资32亿元。
湿地是水质“净化器”。官厅水库八号桥水质净化湿地工程位于永定河入库口滩地，该工程是永定河综合治理与生态修复工程首个开工建设的湿地项目。
在八号桥附近，记者看到永定河水自西向东流淌，部分河水在拦河堰的作用下，经一侧引水闸，缓缓流入岸边的一片大面积人工湿地。
“你看这些是溪流湿地，那边是湖泊湿地、生物塘湿地，仅在这片区域类似的人工湿地大概有六七个。”怀来县林业和草原局副局长陈涛指着永定河的来水方向说，上游的水经过这些湿地重重净化过滤后，入库水质的主要指标基本上可以达到地表水Ⅲ类水平了。
“为高质量高标准统筹推进官厅水库国家湿地公园建设，上千名建设者连续奋战，完成了永定河湿地净化一、二、三期和官厅水库水源涵养一期工程，累计修复湿地面积5.8万亩，栽植各类乔灌木960多万株，其中构建人工湿地0.68万亩。”陈涛告诉记者，目前，官厅水库上游、北岸的大部分区域已经建设完成。
“水库生态环境治理中，两地没有按管理分界线自扫门前雪，而是共同治理。”陈涛介绍，通过京冀密切协作，开展环库水源涵养和保护，净化入库口水质，对山水林田湖草沙系统治理等，官厅水库水质稳步提升。
如今再“瞰”这一湾库水，青蓝碧透，一派生机。
官厅水库入库水质从Ⅳ类提升至Ⅲ类，水库的生物多样性显著增加，野生植物翻了一番，野生植物由原来的106种增加到318种，野生鸟类由原来的169种增加到192种。
久久为功，让碧水“活”起来。怀来县持续加强与北京市、永定河流域投资有限公司合作，启动官厅水库库滨带综合治理工程，将官厅水库北岸、西岸、南岸剩余的4.5万亩区域予以湿地修复。项目完工后，怀来县域官厅水库以及上游永定河流域将形成一个完整的保护闭环。
“随着官厅水库国家湿地公园生态修复工程的推进，我们村原来的泥土路也得到了硬化，街角路边还种上了花草，村里摆放了垃圾箱，居住环境越来越好，民宿产业也发展起来了。”侯建军所在的西辛堡村，发挥紧邻官厅水库国家湿地公园的地理位置优势，发展乡村旅游，当地老百姓享受到更多的生态红利。
自2020年10月1日官厅水库国家湿地公园开园以来，累计接待游客60多万人次，不仅实现了公园的经济效益，也带火了周边乡村游，辐射带动了怀来全域旅游。
怀来县文化广电和旅游局局长刘志非介绍，官厅水库国家湿地公园的建设有一个蓝图，以官厅水库为中心向外划定3个圈层：第一圈层是官厅水库国家湿地公园，以生态保护和建设为主；第二圈层是以葡萄酒庄、温泉为特色的文化旅游产业创意区和健康养生区；第三圈层是工业、商业和其他功能区。“一湖三圈”的发展蓝图，勾勒出京津冀协同发展“怀来样本”的方向。
一座产业园 两地互助情
——怀丰产业园助力怀柔腾笼换鸟丰宁动能转换
河北日报记者 尉迟国利 通讯员 吕晓芳
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怀丰产业园位于丰宁满族自治县经济开发区，是开发区“一心三翼”的西翼。北京市怀柔区与丰宁在产业园建设中，自觉推动绿色发展、循环发展、低碳发展，聘请资质单位编制了高质量的发展规划。产业园总规划面积为4.1平方公里，重点规划了非首都功能疏解区、科技成果转化区、绿色有机食品生产区三个功能区，其中非首都功能疏解区主要承接怀柔区外迁符合环保政策要求的制造业项目。目前，共有19家北京企业落户，其中17家企业已投产运营，成为河北承接北京非首都功能疏解和怀柔区对口帮扶丰宁的重要成果。
2月26日，吃过早饭，骑上摩托车，穿过公路，驶上创业路，只需10多分钟，黄广旺就到了单位——河北雁阳汽车部件有限公司。
换上工作服，戴上黄色安全帽和手套，黄广旺迈着轻快的步伐走向车间。
半个月前，黄广旺可没有这么愉悦，他当时正在为找工作愁眉不展。
今年37岁的黄广旺是丰宁经济开发区下燕窝村村民，初中毕业后，就到北京、山东等地建筑工地打工，不仅辛苦还缺乏保障。
受疫情影响，去年没外出打工，两个孩子上学，还要还房贷，黄广旺生活压力不小。在家门口就业、收入可观，一直是他的梦想。
“招聘工人，缴纳五险、提供工作餐，月薪3000元至6000元……”不久前，河北雁阳的一则招聘启事，让黄广旺的梦想变为现实。
河北雁阳脱胎于北京雁阳，原来位于北京市怀柔区雁栖经济开发区，主营汽车部件及配件制造、销售，以及摩托车零部件及配件制造、销售等，其产品除供应福田等车企外，还出口到美国，是怀柔区较大的一家汽车配件生产企业。
丰宁与怀柔山水相连，丰宁县城距怀柔界仅18公里，4个乡镇8个村与怀柔交界长达62公里。随着京津冀协同发展和东西部扶贫协作持续深入，怀、丰两地不断探索帮扶合作模式。
按照京津冀协同发展定位，怀柔需要向外转移部分产业，而丰宁是最佳承接地。经过深入调研，双方决定在“产业+就业”上做文章。2017年，两地对口帮扶合作的重点项目——怀丰产业园正式落地，在丰宁打造怀柔汽车配件企业外迁承接地。
时任丰宁县领导对照外迁企业名单，主动出击，逐家拜访、推介，邀请来丰宁考察……北京雁阳公司最终被丰宁县领导的真诚打动，成为第一批入驻怀丰产业园的企业之一。
作为承接地，丰宁县委县政府做足了功课，着力解决企业在搬迁、落户过程中的问题。丰宁专门制定了《承接非首都功能疏解外迁企业优惠政策》，在土地供应、税收减免、财政奖励、上市和名牌商标奖励等方面提供全方位的招商引资优惠政策。
2018年，河北雁阳注册成立，并于当年实现了试生产。该公司副总经理李杰说，项目建设如此顺畅、高效，得益于丰宁推行项目牵头领办制，提供一站式服务，对项目审批过程实行“代办制”保姆式服务及企业跟踪服务制，为企业发展和项目建设提供了效率更高、成本最低、政策最优的发展环境。
“新厂区占地150亩，规划了冲压、焊接、组装、油箱、高端钣金件加工和涂装6大车间。”李杰说，企业搬到丰宁后，订单一直不断，实现了规模和效益双提升。
黄广旺所在的油箱车间是河北雁阳去年实施的二期工程。车间里机器轰鸣，一片热火朝天的建设景象。
“厂房和生产线同步施工、同步安装，福田汽车即将来验收。”车间主任孙海燕往来于生产线上各个工位，忙着检查、调试设备。
“油箱是由高强度钢板焊接而成的壳体，其焊接质量直接影响油箱的寿命及车辆的机动性。”孙海燕说，新建的燃油箱生产线，采用自动化焊接，将大大提高焊接效率和产品质量。
和黄广旺一起见习的工人还有六七位，他们都来自丰宁本地。“北京公司3月底前将全部搬到丰宁，用工一下子多了起来。”河北雁阳负责招聘工作的李敏说，今年公司计划招工六七十人，优先考虑丰宁本地人。
一座产业园，见证互助情。怀丰产业园共有19家北京企业落户，协议总投资20亿元，已完成投资13亿元，其中17家企业已投产运营。
在丰宁县委书记李东看来，共建怀丰产业园实现了双赢：一方面，怀柔推进了非首都功能疏解，实现腾笼换鸟；另一方面，共建园区对丰宁经济发展意义重大，助力动能转换。
“预计到2025年，怀丰产业园将实现产值30亿至50亿元，税收实现3亿至5亿元，将成为丰宁承接北京产业转移和科技成果转化的重要平台和载体，为丰宁县域经济高质量发展增添强劲动力。”李东表示。
