商务部展望G20峰会：五大贸易投资成果有望达成
中国新闻来源:经济日报 2016年09月04日 10:19
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9月3日，环保设备商务部副部长王受文在G20杭州峰会新闻中心举行的发布会上，就峰会经贸成果展望等话题向新闻媒体介绍了情况。
“发展”将成峰会热点
王受文表示，2015年联合国发展峰会通过了2030年可持续发展议程，为未来15年全球发展合作作出全面规划。“作为全球最大的发展中国家，中国认为G20应该更重视发展问题，加大在发展问题上的投入。”王受文说，中方今年把发展问题放在杭州峰会议程的核心位置。
经过大半年的努力，G20各方已经就《G20推动实现2030年可持续发展议程行动计划》达成共识，明确了G20未来就落实2030年可持续发展议程开展合作的原则，并决定围绕基础设施、人力资源开发、粮食安全、能源、贸易投资、气候变化、创新等与可持续发展目标联系密切的15个领域开展集体行动。
与此同时，G20成员还提交了国别行动计划，旨在加强在落实2030年可持续发展议程方面的经验交流和分享，以切实行动为全球可持续发展贡献力量。王受文说，希望通过采取具体行动，为各国特别是发展中国家实现可持续发展提供有力的支持。
在中方的倡议下，G20成员还提出了两项倡议，一是支持非洲和最不发达国家的工业化，二是促进包容性商业，期待在峰会上得到批准。“中方期待与G20各成员共商贸易投资机制，完善全球经济治理，为构建开放型的世界经济，促进包容和可持续的发展作出努力。”王受文表示。
经贸领域成果可期
当前，国际金融危机深层次影响还在持续，世界经济增长依然乏力，全球贸易低位徘徊。
“在此背景下，国际社会非常期待G20发挥领导力，推动解决全球贸易的突出问题，为世界经济增长注入动力。G20合作的主要任务也从危机应对向长效治理转变，贸易投资的重要性凸显。”王受文表示，在贸易投资领域，即将召开的G20杭州峰会有望取得五大重要成果。
第一，批准《G20贸易投资工作组工作职责》，这将为G20更好地发挥全球经济治理作用、促进贸易投资增长提供长期稳定的机制保障。
第二，批准《G20全球贸易增长战略》，为促进全球贸易和经济可持续发展指明方向。该战略确立了降低贸易成本、加强贸易投资政策协调、促进服务贸易、增强贸易融资、制订贸易景气指数、促进电子商务发展、推动贸易与发展等7大合作支柱和行动方案。
第三，批准《G20全球投资指导原则》，为加强全球投资政策协调作出历史性贡献。该指导原则确立了反对跨境投资保护主义，营建开放、非歧视、透明和可预见的投资政策环境，加强投资保护等9大原则。
第四，坚定支持多边贸易体制，积极推进多哈回合谈判。本次峰会将明确反对贸易保护主义，同意将不采取新的保护主义措施的承诺延长至2018年底；同意加强区域贸易协定透明度；承诺2016年底前G20成员全部批准《贸易便利化协定》；同意继续推进多哈回合剩余议题谈判，开启讨论潜在的、符合各方利益的新议题。
第五，综合施策，帮助发展中国家和中小企业融入全球价值链。为推动发展中国家和中小企业更好地分享全球化红利，本次峰会将同意开展能力建设等活动，促进全球价值链包容协调发展，实现全球经济均衡、可持续发展。
他说，“最近几年，全球贸易增长速度已连续4年低于全球经济增速，表明贸易对经济增长的贡献在减少。”同时，多边多哈回合谈判虽然取得了一些成果，但是没有结束。一些区域的贸易协定谈判停滞不前，一些国家和地区反全球化情绪上涨，导致贸易保护主义抬头。因此G20成员认识到，必须制定战略，为世界经济发展作贡献。
在全球贸易方面，目前面临不少现实问题。比如，电子商务发展迅速，但各国政策不同，如何促进电子商务更好发展；服务贸易增长快，潜力如何进一步发挥；贸易政策和投资政策如何协调；等等。“我们期待峰会能够批准《G20全球贸易增长战略》，为全球贸易增长创造好的条件。”王受文说，就贸易与投资领域而言，如果通过G20成员集体行动，推动贸易增长，会增加就业机会、减少贫困程度。
投资政策亟待协调
“现在各国之间还缺乏全球层面的投资协定。”王受文说，全球关于投资的协定有3300多个，这些协定各不相同，他们对于市场准入的规定不同、对外国投资者的态度不同，对外国投资的保护水平也不一样。这些经济体在制定投资政策的时候，具体的考量也不同。
“投资政策方面，能否作一些协调，制定一些原则供大家来参考？”王受文说，为了给世界投资增长提供一臂之力，中国作为主席国征求了各方意见，G20其他成员也有共同的愿望，各方共同讨论制定了《G20全球投资指导原则》。这个指导原则共有9个方面，包括制定各国投资政策的时候，要采取开放的态度，不搞投资保护主义。
“吸引外资的政策对中国的发展带来了积极效果。我们用自身的实践说明，制定外资政策的时候，要保持开放的态度，而非保护主义的态度。”王受文说，这个指导原则明确，要对外资进行保护，不能侵犯外资的利益；制定外资政策的时候要有透明度、要有稳定性，不能朝令夕改。有些投资的回收可能需要10年甚至更久，投资政策不能变化太快。
“这些原则都要靠各个国家认可，并且在制定政策的时候进行借鉴参考，这样才能对促进投资增长有帮助。”王受文说，希望通过努力，为国际资本流动创造好的环境。
在华外商迎利好消息
王受文表示，全国人大常委会审议通过修改外资企业法等4部法律，这体现了中国投资环境法制化建设正在加强。
王受文说，中国的投资环境总体是良好的，中国多年来吸引外资保持发展中国家的第一名。“全国人大常委会9月3日审议通过了《中华人民共和国外资企业法》等4部法律，修改的核心内容是要把外商投资企业设立审批改为备案。”王受文说，也就是说，对外商投资企业在负面清单之外的行业进行投资不需要审批，改为备案即可。
“这对于外资企业很便利，投资环境有很好的改善。”王受文说，我国还引入了准入前国民待遇加负面清单的管理方式，凡是在负面清单中的需要进行审批，负面清单以外需要备案。
王受文表示，法律修改以后，外资企业到中国来，除非经营的是负面清单中的业务，否则都不需要审批，这对于外商投资环境的改善很有意义。
