以管党治党引领重点领域关键环节改革
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来源：南方日报 2017年01月14日 07:39
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党的十八届六中全会专题研究全面从严治党重大问题，模温机把“四个全面”战略布局更加系统地提升到新的高度，对于推进党的建设新的伟大工程，更好进行具有许多新的历史特点的伟大斗争、推进中国特色社会主义伟大事业，具有重大现实意义和深远历史意义。对于云浮来说，协调推进“四个全面”战略布局，加快建设现代生态城市，全面从严治党是根本政治保障。
一、全面从严治党是云浮实现与全省同步小康的根本要求
始终坚持中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程相互推进，是我们党执政兴国的重要经验。云浮建市22年的发展实践告诉我们，发展是第一要务，党的建设是第一保证。只有坚持全面从严治党，发挥好党委抓班子、带队伍、把方向、谋全局的领导核心作用，才能为云浮跨越发展提供坚强组织保障。
当前，省委明确提出“2018年是我省率先全面建成小康社会的目标年”。实现与全省同步小康目标，既是时代赋予的历史使命，也是省委交给的政治任务，更是人民寄予的殷切期盼。云浮是广东欠发达地区，经过多年发展积累，现已进入发展快车道，但发展不足、民生建设、扶贫开发仍是突出短板。实现这个目标，必须坚定不移地推进全面从严治党，教育和引导全市党员干部坚定理想信念，把实现共产主义远大理想、中国特色社会主义共同理想和全面建成小康社会的阶段目标有机统一起来，把目标导向与问题导向有机融合起来，补齐发展短板，厚植发展优势。
补齐发展不足短板，需要有过硬的执政能力，把握大局大势，深化完善发展思路，紧紧扭住“三大抓手”，攻坚解决交通、产业、城市等瓶颈制约难题。尤其是要以优化产业结构为主攻方向，一手培育发展“四新一特”为代表的新产业，一手改造提升石材、水泥、不锈钢制品等传统产业，加快构建现代产业体系。补齐民生建设短板，需要有牢固的宗旨意识，坚持共享发展理念，切实抓好底线民生、基本民生、热点民生等工作，把增进民生福祉贯穿于全面小康全过程，让人民享有更多获得感、幸福感和归属感。补齐扶贫开发短板，需要有担当的执政魄力，坚持把脱贫攻坚作为重要政治任务和第一民生工程，深入实施脱贫攻坚计划，打好产业扶贫、金融扶贫、电商扶贫和智力扶贫等组合拳，确保2018年不漏一户、不落一人，全部脱贫。
二、全面从严治党是云浮打好全面深化改革攻坚战的必然要求
党的领导是改革开放沿着正确方向前进的根本政治保证，也是改革开放事业取得成功的根本组织保证。近年来，云浮在深化农村综合改革、农村金融改革，以及探索“无水港”通关模式等方面取得重大突破，最根本一条就是靠党的领导。实践证明，只有充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，才能打赢“啃硬骨头”“拔钉子”一场场改革硬仗，这是确保改革正确方向的根本。
云浮要打好全面深化改革攻坚战，必须把顶层设计和基层探索有机融合起来，突出问题导向，以管党治党引领和推动重点领域和关键环节改革，在优化发展环境上释放更强活力。特别是要加大供给侧结构性改革力度，深入推进“去降补”，加快培育形成新供给、新动力；深化行政管理体制改革，实施权责清单制度，加大行政审批制度改革力度，推进“互联网+政务服务”“一门式一网式”等改革，提升行政服务效能；深化商事制度改革，健全现代市场监管体系，推进投融资机制创新，优化市场环境；重点抓好国家农产品质量安全市、全国农村改革试验区试验项目、现代农业经营机制、农村公共服务平台、农村环境综合治理等改革工作，激发“三农”发展活力。随着一系列改革进入攻坚期和深水区，更加需要牢牢把握党对全面深化改革的领导权和主动权，强化党的政治领导和思想引导，增强战略定力，有领导、有步骤地推进改革。
三、全面从严治党是建设法治云浮的政治保证
党是全面依法治国的领导主体。坚持党的领导与全面依法治国本质上是一致的，社会主义法治必须坚持党的领导，党的领导必须依靠社会主义法治。近年来，我们致力推进法治云浮建设，打造了一批工作亮点。《云浮市农村生活垃圾管理条例》成为全国首部规范农村生活垃圾管理的地方性法规，构建协同共治基层治理体系的实践经验在全省推广。实践证明，法治云浮建设离不开党的领导。只有坚定不移地推进全面从严治党，才能科学把握法治云浮建设的方向、性质与目标，科学立法、严格守法、带头执法，为依法治市提供坚强政治保证。
面对法治云浮建设的新任务新挑战，必须坚持党的领导、人民当家做主、依法治国有机统一，坚持法治政府、法治社会、地方立法一体建设，促进地方治理体系和治理能力现代化。打造法治政府，需要坚持在党的领导下依法行政，善于运用民主集中制原则，健全政府行政决策机制和程序，推进依法决策、依法行政；需要发挥好党保证执法、支持司法的重要作用，深化执法体制改革，积极推进司法体制改革。建设法治社会，需要坚持党的领导，提高治理现代化的能力和水平，统筹推进“七五”普法工作，提高全社会运用法治思维和法治方式处理问题的意识和能力。加强地方立法，需要坚持党领导立法，完善科学立法、民主立法机制，扎实推进环境保护、传统文化发展等重点领域的立法工作，使党的主张通过法定程序转化为人民意志，为云浮发展提供法治保障。
