环保部:我国核电在建规模世界第一 依法治核确保安全
中国新闻(原创)来源：央视网 2017年09月01日 19:27
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央视网消息：9月1日，去毛刺全国人大常委会就核安全法草案等八部法律的决定草案等举行发布会，并回答记者提问。
记者：关于核安全法方面的问题。核安全法的通过对于我国核事业的健康发展会起到什么样的促进作用？
环保部核安全监管司司长、国家核安全局副局长郭承站：全国人大常委会大力推进核安全法的立法，对我国核能事业的发展、保障核安全具有重大的促进作用。大家知道，我国现阶段是世界核能、核技术利用的大国，核电技术在建设运行56台，其中运行36台，在建20台，总规模位居世界第三，在建规模位居世界第一，核安全任务非常繁重。根据经济发展规划和能源发展战略，发展速度将持续加快。在新形势下，为了贯彻党中央、国务院以最高安全标准发展核能核事业，就必须要有一个核安全领域的根本法，来落实中央要求的“依法治核”，确保核安全万无一失。具体讲，它对下一步我们核能事业的发展和核安全监管水平的提高有哪些促进作用？首先就是进一步推进我国核安全的法治建设。我国现阶段已经建立了一套既接轨国际又符合中国国情的法规标准体系，有一部法律、七部行政法规、29个部门规章、93个导则。
30多年来，我们就是靠现有的法规体系确保了我国核能核事业的健康和可持续发展，也保持了良好的安全业绩。我国核能发展30多年来，至今还没有发生世界核事故分级表中二级以上的核事故或核事件，这个成绩在所有核电国家中是处于较好水平的。这个结论不是我们下的，我们还接受了国际原子能机构对成员国的核安全的综合评估，还有核电运行者协会的评估。这两个机构对我国目前核事业的评价是“监管有效、安全可控”。这个权威结论在2016年国际原子能机构在北京召开的新闻发布会上，包括在网上都有公布。但是，我们仍然要制定核领域的根本法，即核安全法，所以说，当前出台核安全法，符合国际形势，也符合中国的实际，可以说非常及时、非常必要，对我们核安全监管部门来讲也非常期待。
第二个促进作用，就是促进了体制机制的建设。核安全法这次使核安全监管的事权、责任、分工更加明确了，核工业主管部门、核安全监管部门、企业，甚至个人，都要共同承担法律赋予的责任，实现联防联控，共同保护我国的核安全。
第三个促进作用是全面落实的安全责任。刚才我说到的与核安全相关的单位，特别是重点明确了核设施运营单位的主体责任以及第一责任，然后是发展部门的责任、工业部门的管理部门和监管部门的监管责任，包括地方相关政府所承担的一些安全责任。
第四个促进作用，进一步推进中国核安全监管能力建设。刚才我讲了，我国核电现在是世界上在建规模最大、发展速度也是最快的，按照这次法中明确的“安全第一”根本方针和总书记提出的“理性、协调、并行”的安全观，确保核安全是核能、核技术发展的重要前提。
所以，我们在这次立法的过程中，注重把能力建设作为我们下一步要努力改进和补齐的短板。再一个，大力推进了公开透明和公众参与。大家知道，公众接受度是世界核能、核技术发展的瓶颈问题，也是重要难题，业内碰到的“谈核色变”和“邻避问题”，就要靠我们公众宣传、信息公开，满足公众的知情权、参与权，才能予以化解，才能构建一个良好的核能、核技术发展的环境，也才能保证核能、核技术健康可持续地发展。还有一个重要的作用，就是可以大力推进全社会的核安全文化建设。核安全文化包括有形的、无形的，也包括意识形态，这样营造一个全社会、相关部门、全体涉核人员关心核能事业，主动承担核安全的责任和义务，形成上下一体、纵深防御、联防联控的体系，共同来保障我国核事业的发展和核安全。
要说意义，大家知道，人大常委会下这么大的力气推进核安全立法，充分体现了党中央、国务院对核安全工作的高度重视，核安全是国家安全的重要组成部分，也是生态环境的重要内容。这部法的出台，充分体现了习近平总书记的“理性、协调、并进”的核安全观，还有党中央的“四个全面”战略布局，也充分体现了“安全第一”的根本方针，也更加体现了我们负责任的大国形象，更加体现了我国在确保安全的基础上用最高安全标准发展核能、核技术利用的坚强决心。所以，按照党中央的最新要求，我们环境保护部要从讲政治的高度，对党和人民高度负责的精神，从“高”制定核安全标准，从“严”加强核安全监管，从“重”强化核安全执法，满足公众的知情权，更加有力地强化能力建设，破解目前面临的发展快、任务重、要求高、能力缺的矛盾。所以在这里，我也代表环境保护部、国家核安全监管局的同志们向大家表个态，我们一定按照党中央和国务院的最新要求，紧紧抓住核安全法出台的契机，用好这部法律，从高、从严加强监管，会同发展部门、工业主管部门、社会各界，不忘初心，勇于担当，努力确保我国核安全事业。
