前门生态农庄，环保设备后门污水直排！农家乐成污染监管盲区
社会新闻来源：半月谈网 2018年05月28日 16:30
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一家建在河堤上的生态农庄，四合院民居形式，院子里绿草成茵，院子后从厨房接出来一根排污管道直通河里。记者白田田摄
不妨设想某个周末，一家人驱车到远离城市的生态农庄，体验乡村生活，品尝农家美味。当我们身心舒畅地离开时，却留下直接排到农田、河流的黑臭废水，你将做何感想?
如今，各种农家乐、生态农庄遍地开花，成为乡村旅游的热门。半月谈记者近日在多地实地调查，发现很多农家乐“前门生态、后门排污”问题突出，污染防治和监管滞后。一些标榜“生态”的农庄名不副实，污水排放之处成了臭水沟，油烟排放之处成了“黑土地”。
生态农庄未必“生态”，废水油污任意排放
田园风光、绿色生态、土鸡土菜……这是很多农家乐、农庄打出的“宣传语”。最近，半月谈记者走进洞庭湖区某县建在河堤上的一处生态农庄。农庄是四合院民居形式，有10多个包厢，院子里绿草成茵，临河的露台凉风习习，环境怡人。穿过院子走到厨房后面，可见一个长约4米、盖着蓝色彩钢瓦、有些隐蔽的管道直通河里，管道尽头流出来的水明显污浊。
一家县城周边的农庄，餐厨污水、废弃物长时间排放到一个小水塘，堆满了黑色或黄色的湿乎乎、粘稠状污物，旁边紧邻着稻田和一条灌溉水渠。记者白田田摄
对此，农庄的工作人员不以为然地说：“厨房里的污水都是这么排放的，一涨大水就冲走了。”
一家离某县城较近的农庄，排污的场景更为触目惊心。当半月谈记者询问农庄老板，污水如何排放?这位女老板的回答是：“我们排到了下水道。”可当记者走到厨房背后，一股臭味迎面扑来，只见旁边一个小水塘里，堆满黑色或者黄色的湿乎乎、黏稠状污物。水塘一侧，是稻田和一条灌溉水渠——原来，这就是所谓的“下水道”。
在另外一个山区乡镇，每年春季赏花时节是旅游旺季，来此游玩的游客络绎不绝。一家名为“中心土菜馆”的农家乐，接待能力有20多桌。半月谈记者看到，这个农家乐抽油烟机的油污、洗碗水、厕所污水“三污合一”全部汇入了旁边的水渠。农家乐四面都是农田，早稻正长得绿油油的，这些发黑的废水变为灌溉用水流入了田间。
类似的污染现象并非个例。一位环保部门的负责人坦言，当前农村环境污染中，农家乐、农庄的废水、废气、油烟、固体垃圾是重要的污染源。“很多农庄为了利益最大化，都是直排污染物。”
一个主打“土鸡土菜”的农家乐，餐厨废水直接排到屋后的水渠，长年累月形成了黑色油腻的泥垢。记者白田田摄
曙光环保是湖南一家民间环保公益组织。今年，他们启动了一项关于农家乐水污染的调研。水项目总监谭永超介绍说，目前他的团队成员实地考察了20多个农家乐，发现厕所污水一般会经过化粪池处理，而餐厨废水大部分“直排”。
4月，曙光环保对长沙周边一家生态农庄出水口废水样品进行了抽样送检，检测项目包括悬浮物、化学需氧量、总磷、总氮、氨氮。根据检测报告，如果比照城镇污水处理厂污染物排放标准，样品多项指标严重超标。比如，化学需氧量为373毫克/升，是一级A标准的7倍多，是三级标准的3倍多。
“我污染但我不治理”，环保只能靠“觉悟”?
旅游旺季或周末节假日，一些农家乐、生态农庄人气爆棚，经营者赚得盆满钵满。但说起环境保护，他们往往“事不关己，高高挂起”，防治污染基本上只能靠“觉悟”。
在采访中，农家乐经营者普遍表现出两种典型心态。一种心态是“法不责众”。一位生态农庄老板指着直排到村庄水渠的管道，毫不避讳地说：“污水没有经过处理就直接排到水渠里，在农村大家都是这样做的，没有什么影响。”
一种心态是“我污染，政府买单”。半月谈记者询问多位经营者后发现，他们普遍缺乏“谁污染，谁治理”的观念，认为治理污染都是政府的事情。上述那家县城附近农庄的老板说，清运一次废水废油要上千元，不划算，应该由政府出钱。此前村里疏浚水渠时，没有顺带清理她农庄的污水塘，她对此还颇有怨言。
在一个以春季赏花闻名的乡村，一家处于稻田中的农家乐抽油烟机的油污、洗碗水、厕所污水“三污合一”，发黑的废水直接汇入灌溉水渠。记者白田田摄
另一方面，一些地方对于农家乐的污染问题缺乏约束和监管。一位地方环保局负责人说，过去农村环境整治注重“看得见的垃圾”，搞村庄、学校、道路的清洁工程，而在空气、水、土壤污染的“治本”方面重视不够。按照规定，生态农庄建设应当要进行环境影响评价，但当地在这块基本上属于空白。
2017年，湖南临澧县环保局曾经对一个生态农庄项目进行调查，认定其在未办理环评审批手续的情况下建设，在污染治理设施未配套的情况下投入经营，并作出行政处罚。但类似案例并不多见，半月谈记者采访的农庄经营者大多表示没有进行环评，环境卫生方面的检查很少涉及排烟、排水、排气等问题。
相对而言，星级农庄在环保方面做得较好。在一家占地面积80多亩、投资上千万的五星级农庄，污水净化池、油烟净化器等设施一应俱全，由专业的环保公司设计安装。农庄老板介绍说，评星级有明确的环保要求，所以他们进行了环评，修建了治污设施。
一家五星级农庄，环保方面做得较好，修建了污水净化池、油烟净化器等设施。记者白田田摄
农家乐“多点开花”，环保还应“步步跟上”
随着乡村旅游、全域旅游的兴起，农家乐、生态农庄呈现“多点开花”之势。半月谈记者了解到，近年来，在城市近郊、水库湿地、风景区等重点区域，农家乐正在逐步纳入监管和整治范围，环境污染问题开始向一些偏远的县乡、新兴的乡村旅游点蔓延。
湖南省人大环资委监督处处长刘帅说，目前，在长三角等发达地区以及大城市周边，农家乐的污染防治做得较好，可其他很多地方在这方面还很薄弱，应当进一步引起重视，加强管理。
刘帅认为，要因地制宜探索农村污染治理模式，比如在人口分散的村庄建设人工湿地和化粪池的“升级版”。在农家乐的建设运营中，应在前端落实环境影响评价制度，在末端联合农业、旅游等部门，加大环境执法力度。
衡阳县环保局副局长王高良说，今年当地环保部门将农村环境整治作为重点，要求农家乐规范安装油烟和污水处理设施，推动建设适合农村地区的四格污水净化池、“人工湿地+氧化塘”等，基本要求是不能直排。如果农家乐达不到环保要求，将下发整改函，实施处罚。
曙光环保总干事刘红丽建议，对于农家乐和生态农庄，应坚持“谁污染、谁治理”的原则。同时，政府也可出台引导措施，像整治养殖污染一样，根据农家乐的规模，对建设治污设施给予一定补贴，先从新建的农家乐、星级农庄做起，再逐步解决存量污染问题。（半月谈记者 白田田）
